Décidée en conseil des ministres du 2 décembre 2009, sans réelle

consultation en conseil supérieur de la fonction publique de l’Etat,

la création des directions départementales interministérielles (DDI)

est une réforme imposée par la révision générale des politiques

publiques (RGPP) qui amorce la suppression du Département et

en prépare le retrait des services de l'État.

A compter du 1er janvier 2010, l'organisation des compétences de l'État

(2 ou 3 DDI par département) sera incohérente et hétérogène d'un

département à l'autre. Il n’y aura plus de lien entre un ministère et

l’administration départementale.

A chaque changement de préfet, la répartition des moyens et des

missions entre les DDI et la préfecture pourra changer selon le fait du

préfet. Ainsi morcelée, sans contrôle ministériel et en constance

évolution, l’action territoriale de l'État pour chaque politique publique

se retrouve fragilisée, voire impossible.

Par cette déconcentration extrême, c’est la cohésion de l’Etat et son

unité qui se trouvent compromises par le transfert de prérogatives

qui fait du préfet l’unique organe exécutif.

Les actuelles directions départementales ministérielles sont sacrifiées

sur l’autel de cette «préfectoralisation» de l'État, synonyme de

suppressions de services et du service public de proximité de

l’aménagement du territoire.

Les pleins pouvoirs confiés aux préfets viennent accélérer la régionalisation

de l'État et sa désertification départementale.

Les préfets de département deviennent ainsi des «sous préfets de région»,

heureux propriétaires d’une peau de chagrin réduisant ses effectifs

en DDI et préfecture des deux tiers d’ici 2013.

A partir du 1er janvier 2010, avec cette réforme au service d’enjeux de

pouvoirs, l’Etat entame son retrait du Département. Cela préfigure la

suppression de cet échelon administratif.

Pour les 100.000 agents concernés, c’est un véritable plan social qui

s’engage, selon un calendrier insoutenable. Il est inadmissible qu’un

préfet de région ait pu aller jusqu’à évoquer publiquement l’utilisation de

moyens de torture moyenâgeux (brodequin) pour faire entrer chaque

fonctionnaire dans ces réductions publiques de la RGPP.

FO condamne et s’oppose à cette réforme contraire aux principes

républicains et dangereuse pour les personnels comme pour

les citoyens.